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福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》的通知
省直各部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位），省公共資源交易中心，各設(shè)區(qū)市財(cái) 政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，有關(guān)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：
為了加強(qiáng)對(duì)全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng) 審專(zhuān)家的評(píng)審行為，我廳制定了《福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理 辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省財(cái)政廳
2025 年 6 月 25 日
福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī) 范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家）的評(píng)審行為，充分發(fā) 揮評(píng)審專(zhuān)家的作用，提高政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華 人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》）、《中華人民 共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》） 和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù) 〔2016〕198 號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家，是指符合本辦法規(guī)定的條件 和要求，經(jīng)省財(cái)政廳選聘，納入福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/span> 以 下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤┕芾?，以?dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作（ 以 下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審工作）的人員。評(píng)審專(zhuān)家的征集與選聘、抽取與使用、 報(bào)酬與信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理與解聘適用本辦法。
第三條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選聘、管用分離、隨 機(jī)抽取、動(dòng)態(tài)考核、廉潔自律的管理原則。
第四條 省財(cái)政廳依托福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng) （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)系統(tǒng)）組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理，積 極推進(jìn)與財(cái)政部、其他省市評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。加 強(qiáng)政府采購(gòu)系統(tǒng)與公共資源交易平臺(tái)的連接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu) 評(píng)審專(zhuān)家和工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源及專(zhuān)家信用信息的互聯(lián)共享。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 評(píng)審專(zhuān)家征集與選聘
第五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)渠道，通過(guò)公開(kāi)征集、定向 征集、單位集中推薦和自我推薦（經(jīng)單位同意）相結(jié)合的方式， 征集并擇優(yōu)向省財(cái)政廳推送評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)信息，充實(shí)評(píng)審專(zhuān)家資 源，滿(mǎn)足評(píng)審工作需要。
第六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（ 一）具有良好的職業(yè)道德，承諾在政府采購(gòu)評(píng)審中做到客 觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用 記錄；
（ 二）具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（或同等專(zhuān)業(yè)水平）且從事相 關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 8年，或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（或同等專(zhuān)業(yè)水 平）；
對(duì)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)，可以適當(dāng)放寬工作滿(mǎn) 8 年的條 件，其中取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到 2 年， 取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到 5 年；對(duì)評(píng)審 專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)，可以放寬專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)要求，但應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足 在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn) 20 年， 并在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定成就或者影響力；
（ 三 ）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)，參加財(cái)政部門(mén)組織的普 法測(cè)試成績(jī)合格，省級(jí)政府采購(gòu)咨詢(xún)專(zhuān)家、省部級(jí)及以上行政部門(mén)認(rèn)定的領(lǐng)軍人物等高層次人才經(jīng)省財(cái)政廳審核后可免于測(cè)試；
（ 四）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專(zhuān)家工 作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；
（ 五）無(wú)本辦法規(guī)定的不良行為記錄；
（ 六）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；
（七）入庫(kù)時(shí)不滿(mǎn) 65周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作。 已選聘評(píng)審專(zhuān)家可以在滿(mǎn) 67 周歲前一個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)提出續(xù) 聘申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的可續(xù)聘至 70 周歲；超過(guò) 70 周歲的， 原則上予以解聘；
（八）認(rèn)同本辦法各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理；
（九）省財(cái)政廳規(guī)定的其他條件。
第七條 存在下列情形之一的，不得入選評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/span>
（ 一）無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的；
（ 二）受到刑事處罰的；
（ 三）被開(kāi)除公職的；
（ 四）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；
（ 五）被行政監(jiān)督部門(mén)取消評(píng)標(biāo)或評(píng)審專(zhuān)家資格的；
（ 六）各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)管人員，公共資源交易中心 工作人員，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)股東以及在職、兼職從業(yè)人員；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 符合本辦法第六條所列條件， 自愿申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān) 家的人員（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)按照屬地原則，向工作單位所在區(qū)域的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，在省級(jí)預(yù)算單位工作的申請(qǐng)人可直接向 省財(cái)政廳申請(qǐng)，須提供以下材料，通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)在線(xiàn)申 報(bào)：
（ 一）證明本人身份的有效證件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、本人簽署的申 請(qǐng)表和承諾函、單位推薦確認(rèn)函；
（ 二）學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的證書(shū)，或者具 有同等專(zhuān)業(yè)水平的證明材料，即與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相關(guān)的個(gè)人研究或工 作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰等)；
（ 三）參加財(cái)政部門(mén)組織的普法測(cè)試成績(jī)合格的證明材料；
（ 四）本人認(rèn)為需要申請(qǐng)回避的信息；
（ 五）近三個(gè)月的社保繳交記錄， 已退休的提供退休證明；
（ 六）省財(cái)政廳規(guī)定的其他材料。
所有申請(qǐng)材料需加蓋申請(qǐng)人單位公章， 已退休的應(yīng)由退休前 工作單位蓋章。
第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)，結(jié)合學(xué)習(xí)和工作 經(jīng)歷， 申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)和評(píng)審品目。評(píng)審品目層級(jí)不得高于《政府 采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》中的三級(jí)（含）品 目，鼓勵(lì)申報(bào)末級(jí)品目。
第十條 申請(qǐng)人的主評(píng)審區(qū)域原則上為本人工作所在地，退 休的為退休前工作所在地，可以另外選擇 2-3 個(gè)與本人經(jīng)常居住 地或自身學(xué)習(xí)生活密切、便于參加評(píng)審的其他區(qū)域作為副評(píng)審區(qū) 域。
第十一條 申請(qǐng)人通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)評(píng)審專(zhuān)家賬號(hào)，在線(xiàn)填寫(xiě)申請(qǐng)表并提交相關(guān)證明材料；各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)本地區(qū)申 請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、 申報(bào)的評(píng)審專(zhuān)業(yè)和信用信息進(jìn)行審查，并 與申請(qǐng)人在線(xiàn)申報(bào)的信息進(jìn)行核對(duì)，符合條件的予以初審?fù)ㄟ^(guò)， 并逐級(jí)在線(xiàn)報(bào)送至省財(cái)政廳。省財(cái)政廳原則上每季度集中審核， 對(duì)部分品目評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)較少的，根據(jù)需求及時(shí)審核，符合條件 的選聘為評(píng)審專(zhuān)家，納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十二條 評(píng)審專(zhuān)家的工作單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、需要申請(qǐng) 回避的信息等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng) 評(píng)審專(zhuān)家信息變更，變更后的申請(qǐng)表加蓋工作單位公章，提供相 關(guān)證明材料。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫(xiě)回避單位全稱(chēng)及組織 機(jī)構(gòu)代碼，英文字母統(tǒng)一大寫(xiě)。評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)信息變更應(yīng)逐級(jí)在 線(xiàn)報(bào)審至省財(cái)政廳。評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)后應(yīng)保持專(zhuān)業(yè)穩(wěn)定，原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)變 更評(píng)審品目。
第三章 評(píng)審專(zhuān)家抽取和使用
第十三條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S 機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。
評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購(gòu) 人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫(kù) 后再隨機(jī)抽取使用。
第十四條 高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備等技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)主管 預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。自行選定評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家。
第十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)當(dāng)日抽 取評(píng)審專(zhuān)家?？缡∵h(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目等特殊情況， 由采購(gòu)人結(jié)合 項(xiàng)目實(shí)際按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢(xún)價(jià)小組、磋商小組（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng) 審委員會(huì)）組長(zhǎng)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)審委員會(huì)推選產(chǎn) 生，應(yīng)當(dāng)推選專(zhuān)業(yè)背景與政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)度高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的 評(píng)審專(zhuān)家擔(dān)任。
第十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前 宣布評(píng)審工作紀(jì)律，并將記載評(píng)審工作紀(jì)律的書(shū)面文件作為采購(gòu) 文件一并存檔。
第十七條 評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害 關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（ 一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或 者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H 控制人；
（ 二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、 三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（ 三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn) 行的關(guān)系。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)自己與參加采購(gòu)活動(dòng)的其他評(píng) 審專(zhuān)家有利害（親屬）關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家存在上述應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求 其回避。除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)本單位的政府 采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。參加過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目前期咨詢(xún)論證的評(píng)審專(zhuān)家，不得再參加該采 購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作人員， 不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。采購(gòu)人及其預(yù) 算主管部門(mén)的人員，不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與本部門(mén)本單位或被管 理預(yù)算單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。除本辦法第十四條規(guī)定的 情形外，同一采購(gòu)項(xiàng)目不得有兩個(gè)或兩個(gè)以上來(lái)自同一法人單位 的評(píng)審專(zhuān)家。
第十八條 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮各評(píng)審專(zhuān)家到 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的距離、路況等因素， 自擬組成的評(píng)審委員會(huì)最后一位 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)答參加評(píng)審后開(kāi)始計(jì)算，合理設(shè)置評(píng)審專(zhuān)家到達(dá)評(píng)審 現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。
第十九條 評(píng)審專(zhuān)家收到政府采購(gòu)系統(tǒng)發(fā)出的評(píng)審邀請(qǐng)后不 響應(yīng)是否參加評(píng)審的，視為無(wú)法參加評(píng)審；確認(rèn)參加評(píng)審的，應(yīng) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)并在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)簽到，任何人不得代簽。評(píng)審專(zhuān)家未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府采購(gòu)系統(tǒng)上簽到的，視為遲 到， 由采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)重新補(bǔ)抽遲到的評(píng)審專(zhuān)家不得參加本次抽取項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，不得領(lǐng) 取評(píng)審費(fèi)用。
第二十條 出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家遲到、缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn) 場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ) 抽評(píng)審專(zhuān)家，或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審 專(zhuān)家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)審委員 會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第二十一條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、 公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。
評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者 采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停 止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)， 不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)范，不得接受利益相關(guān)方及其 請(qǐng)托人的送禮和宴請(qǐng)。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違 法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審并向財(cái)政部門(mén)書(shū)面報(bào)告。
評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人 同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)反映。
第二十二條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng) 審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng) 審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
第二十三條 評(píng)審專(zhuān)家名單在評(píng)審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)審 活動(dòng)完成后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一 并公告評(píng)審專(zhuān)家名單，并對(duì)自行選定的評(píng)審專(zhuān)家做出標(biāo)注。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄 露評(píng)審專(zhuān)家的個(gè)人情況。
第四章 評(píng)審專(zhuān)家報(bào)酬與信用評(píng)價(jià)
第二十四條 集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng) 審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目， 由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān) 家勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后 30 日內(nèi)完成支付。
第二十五條 省財(cái)政廳制定本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。采 購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。
第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家參加異地評(píng)審的，其往返的城市間交通 費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理 辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第二十七條 評(píng)審專(zhuān)家違反評(píng)審紀(jì)律未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)、故意拖延評(píng)審時(shí)長(zhǎng)、不審簽評(píng)審意見(jiàn)、不出具評(píng)審 報(bào)告，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬 和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員不得領(lǐng)取評(píng)審 勞務(wù)報(bào)酬。
第二十八條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，一季度形成季度 評(píng)價(jià)，年度形成年度總評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)包括個(gè)人信息評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè) 能力評(píng)價(jià)和履職情況評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)規(guī)則嵌入政府采購(gòu)系統(tǒng)，財(cái)政部 門(mén)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和動(dòng)態(tài)管理。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)結(jié)束 后 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)受理的投訴舉 報(bào)的處理結(jié)果，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行追加評(píng)價(jià)，并在政府采購(gòu)信用評(píng) 價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)價(jià)情況。
第二十九條 專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)事求是開(kāi)展，采購(gòu)人或者采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)利用信用評(píng)價(jià)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家打擊報(bào)復(fù)或者惡意貶損的，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以處理。
第五章 評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)督管理與解聘
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家 的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省財(cái)政廳定期牽頭組織評(píng)審專(zhuān)家普法測(cè)試，著力提 升我省評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)能力和合規(guī)意識(shí)。
第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)貫通協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家 存在違法違規(guī)問(wèn)題的，按職責(zé)將問(wèn)題線(xiàn)索移送相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。
第三十二條 一個(gè)自然年度內(nèi)，評(píng)審專(zhuān)家遲到 1 次的，通過(guò) 政府采購(gòu)系統(tǒng)予以提醒；遲到 2 次的，暫停參加評(píng)審活動(dòng) 1 個(gè)月。
第三十三條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的， 由項(xiàng)目所屬同 級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng) 審活動(dòng) 3 個(gè)月，扣除信用評(píng)價(jià)分 3 分：
（ 一）未按規(guī)定存放手提包及手機(jī)等電子設(shè)備的，或在評(píng)審 現(xiàn)場(chǎng)接打電話(huà)等違規(guī)行為的；
（ 二）不熟悉電子評(píng)審操作系統(tǒng)，影響評(píng)審工作的；
（ 三）無(wú)故或無(wú)合理原因故意拖延評(píng)審時(shí)間的；
（ 四）評(píng)審過(guò)程中隨意離開(kāi)評(píng)標(biāo)室、隨意進(jìn)出其他評(píng)標(biāo)室或 私自將評(píng)審的相關(guān)資料帶出評(píng)審區(qū)的，或記錄、復(fù)制、故意損毀 評(píng)審資料或不配合采購(gòu)人審查、復(fù)核評(píng)審結(jié)果或質(zhì)疑處理的；
（ 五）一個(gè)自然年度內(nèi)，評(píng)審專(zhuān)家遲到 3 次的；
（ 六）評(píng)審專(zhuān)家的工作單位和需要申請(qǐng)回避的信息等發(fā)生變 化，未在變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家信息相應(yīng)變更的；
（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)審不良行為，但情節(jié)較輕、 影響較小的。
第三十四條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的， 由項(xiàng)目所屬同 級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng) 審活動(dòng) 6 個(gè)月，扣除信用評(píng)價(jià)分 6 分：
（ 一）因質(zhì)疑成立影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評(píng)審專(zhuān) 家責(zé)任導(dǎo)致的；
（ 二）評(píng)審專(zhuān)家在同一時(shí)間段接受兩個(gè)以上采購(gòu)人、采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)參與評(píng)審的；
（ 三）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)審不良行為，但情節(jié)較為 嚴(yán)重、影響較大的。
第三十五條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的， 由項(xiàng)目所屬同 級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以暫停參加評(píng) 審活動(dòng) 12 個(gè)月，扣除信用評(píng)價(jià)分 12 分：
（ 一）參與項(xiàng)目論證（招標(biāo)文件編制、單一來(lái)源、進(jìn)口設(shè)備 等論證）的評(píng)審專(zhuān)家，被財(cái)政部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的；
（ 二）接受供應(yīng)商、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可能影響公正評(píng) 審的請(qǐng)托、宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)的；
（ 三）利用微信、QQ 等社交軟件泄露、傳遞或討論與評(píng)審工 作相關(guān)的信息、文件、意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)果等，或線(xiàn)下聚集等方式討 論圍串標(biāo)等可能影響公正評(píng)審事宜的參與者；
（ 四）因投訴、舉報(bào)影響中標(biāo)、成交結(jié)果，且被認(rèn)定為評(píng)審 專(zhuān)家責(zé)任導(dǎo)致的；
（ 五）一個(gè)自然年度內(nèi)，遲到 4 次（含 4 次）以上的；
（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)審不良行為，但情節(jié)嚴(yán)重、 影響重大的。
第三十六條 評(píng)審專(zhuān)家被暫停參加評(píng)審活動(dòng) 3 個(gè)月以?xún)?nèi)的，到 期后自動(dòng)恢復(fù)評(píng)審資格；評(píng)審專(zhuān)家被暫停參加評(píng)審活動(dòng) 6 個(gè)月的， 到期后書(shū)面向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請(qǐng)，并提交規(guī)范誠(chéng)信履職的承諾書(shū)后恢復(fù)評(píng)審資格；評(píng)審專(zhuān)家被暫停參加評(píng)審活動(dòng) 12 個(gè)月的， 到期后書(shū)面向省財(cái)政廳提出恢復(fù)申請(qǐng)，提交規(guī)范誠(chéng)信履職的承諾 書(shū)，參加省財(cái)政廳統(tǒng)一組織的評(píng)審專(zhuān)家普法測(cè)試成績(jī)合格后恢復(fù) 評(píng)審資格，普法測(cè)試成績(jī)不合格的予以解聘。
第三十七條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的， 由同級(jí)財(cái)政部 門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以解聘：
（ 一）不符合本辦法第六條規(guī)定條件；
（ 二）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家；
（ 三）未按要求參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)、普法測(cè)試，或者 普法測(cè)試不合格的；
（ 四）因工作調(diào)動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)常居住地不在我省等客觀條件限制， 12 個(gè)月以上無(wú)法履行項(xiàng)目評(píng)審職責(zé)的。
因以上情形被解聘的評(píng)審專(zhuān)家，財(cái)政部門(mén)一年內(nèi)不再接收其 重新入庫(kù)申請(qǐng)。
第三十八條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的， 由項(xiàng)目所屬同 級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議，省財(cái)政廳予以解聘，列入 不良行為記錄，取消評(píng)審專(zhuān)家資格，并書(shū)面告知原推薦單位：
（ 一）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；
（ 二）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況；
（ 三）有法定回避情形不主動(dòng)提出，或明知應(yīng)當(dāng)回避未主動(dòng) 申請(qǐng)回避的；
（ 四）收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其 他不正當(dāng)利益；
（ 五）提供虛假申請(qǐng)材料或續(xù)聘材料；
（ 六）拒不履行配合答復(fù)質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；
（七）以評(píng)審專(zhuān)家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；
（八）在評(píng)審過(guò)程中向采購(gòu)人、供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)明示、 暗示索取超出標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報(bào)酬，或者要求先給付報(bào)酬再評(píng)審，或 者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕簽署評(píng)審報(bào)告的；
（九）連續(xù) 5 次或 12 個(gè)月內(nèi)累計(jì) 10 次，被抽取應(yīng)答同意后 不參與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的；
（十）一個(gè)自然年度內(nèi)季度總評(píng)價(jià)記錄為“差”達(dá)到 3 次的；
（十一）被財(cái)政監(jiān)管部門(mén)約談達(dá)到三次或行政處罰的；
（十二）入庫(kù)后發(fā)現(xiàn)存在本辦法第七條所列情形的；
（十三）受到嚴(yán)重警告及以上的黨紀(jì)處分或受到記大過(guò)及以 上的政務(wù)處分；受到除警告、通報(bào)批評(píng)、3 萬(wàn)元以下罰款以外的 行政處罰或受到刑事處罰；
（十四）利用微信、QQ 等社交軟件泄露、傳遞或討論與評(píng)審 工作相關(guān)的信息、文件、意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)果等，或線(xiàn)下聚集等方式 討論圍串標(biāo)等可能影響公正評(píng)審事宜的發(fā)起人或者主要組織者；
（十五）其他違反法律法規(guī)、職業(yè)道德、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家 庫(kù)日常管理要求嚴(yán)重干擾評(píng)審項(xiàng)目正常開(kāi)展，造成重大影響的。
因以上情形被解聘的評(píng)審專(zhuān)家，財(cái)政部門(mén)不再接收其重新入庫(kù)申請(qǐng)。
第三十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家有違法違規(guī) 行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告，并提供真實(shí)有效 的證據(jù)材料，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映人信息保密。
第四十條 財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督檢查或處理政府采購(gòu)項(xiàng)目爭(zhēng)議中 發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家有不良行為的，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)并及時(shí) 處理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按職責(zé)及時(shí)將評(píng)審專(zhuān)家的獎(jiǎng)懲情況在政府采 購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告。
第四十一條 評(píng)審專(zhuān)家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審 方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的， 由財(cái)政部門(mén)給予警告，并處 2000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款；影 響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，禁止其 參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專(zhuān)家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取 其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 尚不構(gòu)成犯 罪的，處 2 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng) 審活動(dòng)。
評(píng)審專(zhuān)家有上述違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效；有違法所得 的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專(zhuān)家的，依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究 法律責(zé)任。
第四十三條 財(cái)政部門(mén)工作人員在評(píng)審專(zhuān)家管理工作中存在 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購(gòu)法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó) 家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十四條 參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行 選定的評(píng)審專(zhuān)家管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 中央垂直管理單位、駐閩部隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目和自行采 購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人自愿抽取的福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家出現(xiàn)不良行 為， 由采購(gòu)人作出認(rèn)定、提出處理意見(jiàn)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)單 位查實(shí)移送的情況，按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專(zhuān)家予以處理。
第四十六條 國(guó)家對(duì)評(píng)審專(zhuān)家抽取、選定另有規(guī)定的，從其 規(guī)定。
第四十七條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù) 本辦法規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。
第四十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自 2025年 8 月 1 日起施行，有效期 5 年。 《福建省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》 (閩財(cái)購(gòu)〔2016〕40 號(hào))同時(shí)廢止。
